榨豆油、磨豆腐这类吃食早就被嬴政掌握,让秦宫的厨师时不时做给他吃。顾衍进宫的时候刚好赶上朝食，还没进殿门就闻到了油炸食品的味道。
“太保，王上正在用膳。”侍候嬴政的寺人远远的看到顾衍的身影连忙迎上来。这位虽然年仅弱冠,但已经在这太保之位上坐了三个年头，听说十岁的时候就是当今王上的老师，可不是他们可以怠慢的。
寺人低头躬腰，将手举平。顾衍顺手就将自己的鸱鸮杖放在寺人的手上,然后再扶着寺人进入殿内。
嬴政听到通报，挥手让旁边的侍从将食案撤下,整理了一下衣服恭敬的站起身等待顾衍。顾衍听到环佩声，轻笑着说,“怎么还站起来了？平时可没见王上如此尊师啊。”
“寡人是替天下百姓向先生行礼的。”嬴政先是恭敬的对顾衍一礼，他显然是已经看了顾衍松提前送来的关于铵肥的奏章，“原本农业不过是靠天吃饭,就是水患旱灾也只能望之叹气。但自从十年前先生倡农肥,设计水车,到现在的铵肥,先生花了十年的时间在农业上,如今真的利及万民,当受寡人这一拜。”言语间尽是天下之主对百姓的殷殷期盼。
王上已经有帝王相了。
顾衍在心中叹然，稳稳地回礼，口中称不敢。“那王上打算怎么推广这铵肥？”这才是他这次来的目的。
“嗯......”嬴政原本是打算只交给自己信任的世家,在他们的族地使用,毕竟如今天下未平,太随意的将这种神物交给百姓,他还是不太放心,万一流到他国,岂不是壮他人国力？但看顾衍这样问，他没有贸然的将自己的计划说出来。
“先生有何教寡人的？”他先问道。
顾衍同样也考虑过这一点，但现在烧造铵肥的技术也只掌握在他和少府监手里，此时信息不发达，就是将铵肥卖到其他国家他们也不可能知道铵肥的真正做法......所以，要不要将铵肥卖到其他国家，来换取经济优势，在大军到之前率先击垮他们的经济呢？
“先生这样想，寡人觉得不妥。”嬴政听了后，摇摇头，“农耕为国之本，虽然山东诸国都长于经营，但国家的根基依旧是农业。只要还有粮食，商业什么的对一个国家来说不是致命的。”然后还用秦国的今年农业和商业做对比，证明自己的话。
顾衍点点头，他想到了嬴政会反驳自己，他的意图也不在此，于是接着说，“既然农业重要，有了铵肥何不尽快推广？王上一定又想着先小范围的使用，封锁信息了吧！”他和嬴政十年君臣、师生、朋友早就对他的心理掌握了七七八八。
嬴政也不否认，大方的说，“寡人不过是担心有宵小偷窃神物！对待农作之物再谨慎也不过分。”
“其他国家的昏君比不上您万分之一，就是百姓偷盗铵肥奔走他国，也不过是安身而已，那些国君是不会重视这些东西的。”毕竟在他们心里，奇技淫巧不足道也。
恭维了嬴政一下，顾衍又说，“既然王上意图在占领地广施仁政，不如先在国内推广铵肥，待来年粮食丰收后，名贩卖纸张的商旅将铵肥的功用印在纸上，再卖去他国——”
“然后在占领地分发一年的铵肥，作为惠民政策，将消息散布出去，那些意志不坚定的城镇必然心动，再派大军前往，他们必望风而降！”秦军现在又不随意烧杀百姓，还平分田地，若是再用铵肥加码，恐怕没有哪个地方的百姓不心动。
至于当地的长官和豪绅......□□的百姓可不是普通的士卒和护卫能挡住的。
“先生所言甚是，寡人受教。”嬴政点点头，然后让人召吕不韦觐见。作为秦国相邦，他负责这些庶务的分配，可以说现在秦国是顾衍和嬴政将政令确定下来，只需要吩咐吕不韦去做就可以了。
毕竟和嬴政前世不同，这一世他可不是一个什么都不懂，只能被吕不韦和赵姬拿捏的稚童。秦国的军政大权被他牢牢地掌握在手中。
“哦对，王上。”忽然像是想起来什么似的，“多食些豆油就可以少吃粮食，军中食用必可减少粮食消耗，那不如也将菽作为抵税的作物吧！”如今驯养战马，或者种植马匹需要的优质粮草是可以抵税的，顾衍这么说也是有先例可寻。
“卿直接与治粟内史商量便是，这种小事不必报我。”嬴政大方的挥挥手，让顾衍自己决定。有了铵肥，粮田产量翻三倍，就是用菽抵税也不会减少国家收入，他不会在这种事上苛责臣下。