陛下，这半年时间，辽东我明人增长了五倍左右，目前已经有五十余万众。陈栩作为徐梁亲命的辽东方面的专员，在这方面非常有发言权。
而且从多方面的渠道反映，陈栩虽然年轻，但是做的非常不错。
现在还是要以自愿移民为主，等到民政体系建立起来之后，速度会更快。徐梁欣慰道。
现在的辽东区域，甚至蒙古已经恢复的区域，因为战争频发的缘故，其实现有的体制，跟大明的整体体制完全不一样，到时类似于mg时期的军政府体制。
军事统帅同时对民政有着举重若轻的权利。
这种体制，可以保证军事统帅在关键时期，拥有者无与伦比的掌控力和军事动员能力。
但是不得不说，这种体制下，人民生活并不是非常幸福，同时人口的发展也会非常缓慢。
当然，主要是军事主官考虑问题的角度和民政官考虑问题的角度完全不同。
尤其是放在儒教化浸淫出来的守牧官员身上，他们有自己的信仰和教条，有不容突破的底线和坚定的价值观，更重视人命。
然而这种对生命的重视，常会被无知者视作怯弱。
在丛林法则之下，怯弱者势必会遭到攻击——即便他的真实实力很强。所以徐梁才会以军队先行，等军政稳定了地方，展示了锋锐和肌肉，让人收起獠牙不敢为兽，这才派守牧官员过去，安民施政，抚养百姓，打造大明治下的秩序世界。
而且在民政体系对接之后，整个村落、乃至整个县的大规模移民也将成为可能。
没有足够的守牧官组织转运、接收，大规模移民就像和杀人没有区别。
当年徐梁在京师和山东一带，都妄图进行过大规模的移民，但是却受到了当地牧民官的抵制。因为在当时的情况下，这种规模的移民，和屠杀百姓没有什么区别。
大家纷纷举起汉中之战，曹操的所作所为，移民的百姓十不存一。
可惜最终的选择是徐梁爱惜人力，但无论是李自成还是满清，都不会在乎这些百姓的死活。
尤其是满清从京师逃窜，沿途之中，死伤的百姓实在是太多太多了。
山东和两淮还是能够迁几个县过去的。徐梁道：如此一来。少说又是数十万人了。
陈栩却面露忧色，道：陛下，辽东虽然地广人稀，但是可用耕地还是不多。尤其过了沈阳，一年之有大半年是风雪覆盖。说是荒地，却无从开垦。卑职之前只以为移民实边便是解决之道，亲到实地才知道当年设奴儿干都司以羁縻诸番，实乃迫不得已啊。
徐梁点了点头，微笑道：你能根据实际情况有所反省，可见真的没有白去。不过有一点你却说错了。大明虽大，却没一寸土地是多余的。绝不能因为眼前的荒地而舍弃。你知道我们的猛火油从何而来吧？
是陕西所出的石油提炼。陈栩答道。
现在军都知道，最重要的是火炮，其次便是热气球。热气球升空全靠猛火油。而且对于寒冷地带而言，迅速起火也是一门优势，所以只要出城。几乎人人都会带一葫芦的猛火油。
此物之便利，实在不能舍弃，然则全国竟然只有延安才有，所出又少，这实在不是一桩好事。徐梁道：这就有两个可能：这或许是天地独此一处，否则就是地下所藏，我们如今还找不到。
国贫油国的帽直到新朝之后才勉强摘下来。
而探油、打井对于非工业国家而言绝对承担不起。徐梁不是地质出身，固然知道大庆、胜利等油田的大概位置，要想通过简陋深井将它们找出来却是天方夜谭。
好在对于大明而言，延安油井的产出已经够用了，花费更多力气去挖油并没多大意义。
石油如此，煤铁金银概莫能外。徐梁道：许多地下的宝贝咱们还不足以发掘，若是因为地表荒芜，不堪耕植就将之舍弃，岂不是错失了那么许多天赐之物？
陈栩恍然大悟，道：卑职鼠目寸光。陛下此言发人深省。
你是没做民政，所以有所忽视。徐梁笑道：你知道万全县吧。他们如今开采的黑金石十分紧俏。那石头原本是当地人眼的废物，如今却是修路建房的宝贝。所以今日废地，未来说不定是个宝地呢。
但是百姓不足以自给，这如何是好呢？陈栩忧虑道。
一个是就地开垦。还有一个是朝廷拨款扶持。徐梁道：辽东方面起码要恢复奴儿干都司全境，极北之地不堪耕种的，就运粮过去。哪怕让人每日去林里转一圈，或是收集气温读数，也要在那地方养着他们。